Les ONG environnementales demandent d'améliorer le « Plan stratégique pour le patrimoine naturel » avant la COP16

Les ONG environnementales exigent d'améliorer la «Plan stratégique du patrimoine naturel » face au COP16 pour arrêter la perte de biodiversité: les ONG environnementales réclament une amélioration de la 'Plan stratégique du patrimoine naturel' pour garantir le respect du Cadre mondial et stopper la perte de biodiversité d’ici 2030.

Du 21 octobre au 1er novembre, le Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique (COP16)où la mise en œuvre et le suivi de ce qui a été convenu dans le Cadre mondial pour la biodiversité Kunming-Montréal approuvé au Canada, en 2022.

Les parties de Convention sur la diversité biologique doivent présenter leurs plans d'action nationaux à atteindre les 23 objectifs fixés à la COP15. Jusqu'à présent, seuls 16 pays ont présenté des plans, parmi lesquels l'Espagne.

Les ONG environnementales ont évalué le «Plan stratégique pour le patrimoine naturel et la biodiversité', qui est présenté dans le prochain COP16et concluent que sans un engagement beaucoup plus fort, les objectifs internationaux du Cadre mondial pour la biodiversité.

Stopper la perte de biodiversité d’ici 2030

Selon les organisations environnementales, le «Plan stratégique du patrimoine naturel« améliore le plan précédent, mais manque de l'ambition nécessaire pour stopper la perte de biodiversité d’ici 2030 Il est essentiel qu'il soit élargi.

Il 'Plan stratégique espagnol pour le patrimoine naturel et la biodiversité (PEPNyB) » a été publié le 31 janvier 2023, l'Espagne étant l'un des premiers pays à présenter une stratégie pour lutter contre la perte de biodiversité et se conformer aux Cadre mondial pour la biodiversité à l’horizon 2030.

Les ONG environnementales ont réalisé une analyse détaillée de la «Plan stratégique pour le patrimoine naturel et la biodiversité», pour évaluer si ce document répond aux exigences nécessaires pour répondre aux Cadre mondial pour la biodiversité.

Selon les ONG environnementales, le document fournit un diagnostic global de l'état de la biodiversité existante dans le pays, reconnaissant la perte significative de biodiversité survenue au cours des dernières décennies et identifiant les principales menaces directes et certains des facteurs indirects qui conduisent à cette perte. de la biodiversité.

Le « Plan stratégique espagnol pour le patrimoine naturel et la biodiversité (PEPNyB) » ne couvre que partiellement le cadre mondial pour la biodiversité, avec des objectifs qui répondent à certains des 23 objectifs du cadre mondial et concentre les objectifs sur 8 domaines d'action prioritaires., essayer de résoudre certaines des questions importantes, qui n'avaient pas encore été abordées de manière approfondie à ce jourcomme l'amélioration des connaissances sur la biodiversité et l'évaluation continue de l'état de la biodiversité, un aspect très nécessaire pour une prise de décision adéquate.

Un autre aspect positif est que le nouveau Plan augmente considérablement le budget de certaines actions par rapport au Plan précédent (2011-2017). Au-delà du Plan, les organisations reconnaissent également l'engagement du gouvernement espagnol en faveur du Cadre mondial pour la biodiversitéétant l'un des pays qui ont exigé une grande ambition dans les objectifs de l'accord dans le COP15.

Cadre mondial pour la biodiversité

Cependant, selon l'évaluation et l'analyse des ONG environnementales, Le document manque d'ambition et présente certaines lacunes qui doivent être corrigées. afin qu'il s'agisse d'un outil véritablement efficace pour faire face à la situation d'urgence que nous vivons, dérivée de la crise sans précédent de la biodiversité dans laquelle nous sommes plongés.

Les organisations regrettent que le document ait été rédigé sans un véritable processus de participation de la société civile et sans la profonde implication et collaboration d'autres ministères, départements et administrations dont les politiques et actions ont des effets évidents sur la biodiversité.

Par conséquent, faute de MITECO de compétences dans certains domaines, et sans mécanismes de gouvernance adéquats et/ou développement de plans sectoriels spécifiques préparés conjointement avec les ministères ou départements concernés, il existe un risque que le plan soit une fois de plus une autre tentative infructueuse de transformation desdites politiques sectorielles. en faveur de la biodiversité et ne répondant pas aux objectifs ambitieux du Cadre mondial pour la biodiversité jusqu'en 2030.

Concrètement, les ONG environnementales considèrent que le fait qu'une grande partie de la mise en œuvre des actions pour atteindre les objectifs du plan relève de la responsabilité des communautés autonomes pose un grand défi, compte tenu de l'existence de structures de gouvernance jusqu'à présent limitées. et peu de mécanismes de mise en œuvre, ce qui remet en question la crédibilité du plan en tant qu'outil efficace pour atteindre les objectifs du Cadre mondial pour la biodiversité.

C'est pourquoi les organisations exigent que la CCAA, dans le cadre de ses compétences, élabore ses plans régionaux pour se conformer à la fois aux Plan stratégique national comme avec lui Cadre mondial pour la biodiversité.

Certains des objectifs de Cadre mondial pour la biodiversité qui peuvent être affectés par ces problèmes comprennent l'objectif 3 (30×30) et l'objectif 12 (espaces verts et bleus/zones urbaines) sur les zones protégées et la connectivité naturelle, qui dépendent de la coordination et de la responsabilité à différents niveaux (gouvernement national et régional et local). gouvernements).

Plan stratégique espagnol pour le patrimoine naturel et la biodiversité (PEPNyB)

De même, en ce qui concerne l'objectif 1 du Cadre mondial pour la biodiversitérelatifs à l'aménagement du territoire, le « Plan stratégique espagnol pour le patrimoine naturel et la biodiversité (PEPNyB) » ne reflète pas l'importance de l'urbanisme dans la perte de la biodiversité espagnole, considérant à peine des mesures garantissant des zones d’exclusion contraignantes en faveur de la biodiversité.

D'autre part, l'analyse réalisée souligne que la formulation de certains objectifs, buts et actions inclus dans le plan présente une nette marge d'amélioration, car ils n'ont pas été formulés de manière suffisamment détaillée. De même, le document manque d'une ventilation détaillée du budget pour chaque mesure du plan, ce qui ne permet pas d'évaluer adéquatement si celui-ci sera suffisant ou non et si les postes budgétaires sont orientés vers les actions les plus nécessaires ou urgentes.

Le Plan ne détaille pas non plus les indicateurs qui seront utilisés pour le suivre, ni ne propose aucun engagement garantissant que la mise en œuvre des actions sera accélérée au cas où les progrès attendus ne seraient pas réalisés pour atteindre les buts et objectifs. objectifs de Cadre mondial pour la biodiversité.

Enfin, concernant la mise en œuvre du plan, les organisations soulignent que, en ce qui concerne les mesures visant à atteindre l'objectif 10 du Cadre mondial pour la biodiversité qui vise à garantir que les zones dédiées à l'agriculture, à l'aquaculture, à la sylviculture et à la pêche soient gérées de manière durable, il existe des contradictions évidentes entre les objectifs énoncés dans le plan et les politiques mises en œuvre ces dernières années.

Surtout dans les politiques agricoles et de gestion des ressources en eau en Espagne, qui ne sont pas orientées vers la réalisation de ces objectifs, et certaines mesures clés pour contribuer à l'objectif 18 de la Cadre mondial pour la biodiversité (identifier et éliminer les incitations et subventions nuisibles à la biodiversité) vont être mises en œuvre assez tardivement. Tout cela indique que plusieurs des objectifs du Cadre mondial pour la biodiversité ne seront pas atteints dans le cadre de ce plan.

Dans l'attente de la suite FLIC, Les organisations ont demandé une réunion avec les représentants du ministère qui seront présents à la réunion, pour leur envoyer leurs propositions d'amélioration du « Plan stratégique pour le patrimoine naturel et la biodiversité espagnol (PEPNyB) » et leur demander de défendre le plus haut niveau de ambition de répondre à la crise de la biodiversité.

De la même manière, les ONG environnementales considèrent que l'Espagne a été l'un des premiers pays à le présenter et qu'elle doit jouer un rôle très important dans le COP16cette nouvelle rencontre internationale étant pour eux l'occasion d'annoncer qu'ils vont revoir le plan pour l'améliorer et compléter les aspects manquants.