PNV et PSE-EE promeuvent une réforme juridique qui «élimine les garanties environnementales» dans l'urbanisme basque

Une proposition, lancée à deux par le PNV et PSE-EE, cherche à accélérer les procédures administratives et à favoriser l'exécution de projets de logement et d'infrastructure stratégiques, mais a généré un débat politique et social intense à Euskadi.

Et, selon diverses voix critiques, cela implique une élimination des garanties environnementales précédemment établies dans les processus de planification territoriale.

Affaiblir les limites environnementales à l'urbanisme à Euskadi

Les associations écologiques dénoncent les conséquences funéraires de la proposition de droit présentée par les groupes parlementaires de PNV et PSE-EE dans le cadre du titre «Mesures urgentes dans le logement, les terres et l'urbanisme». Malgré son nom, la proposition implique une modification substantielle de la loi 10/2021 de l'administration environnementale d'Euskadi et de la loi 4/2015 pour la prévention et la correction de la pollution des terres, affaiblissant profondément les garanties légales qui protègent l'environnement et la santé des personnes.

Cette semaine, après la pause des activités au Parlement basque au cours du mois d'août, les séances de la Commission territoriale de planification, de logement et d'agenda urbain ont repris. Les apparences, qui se poursuivront aujourd'hui et demain mercredi, recueillent les contributions des syndicats, des municipalités, des architectes et des experts en urbanisme, ainsi que des groupes tels que Stop Expictions ou Kolektibo 47 Etxebizitza Denontzat Association. Cependant, l'absence d'associations environnementales est remarquable, en tenant plus compte des conditions de cette proposition de droit dans l'environnement et de la santé des gens.

La réforme indique que les études environnementales des plans urbains – à la fois des modifications spécifiques des plans généraux tels que les plans partiels soumis à l'évaluation environnementale – Ils cesseront d'être informés par le gouvernement basque et deviendra la responsabilité du promouvoir les municipalitésà condition qu'ils aient plus de 7 000 habitants et la capacité d'approuver leurs plans généraux, comme d'habitude.

Ce Cela signifie éliminer l'intervention de l'organisme environnemental spécialisé du gouvernement basquele remplacer par l'évaluation du conseil municipal lui-même qui promeut le projet et l'approuve par la suite, une mesure aberrante et contraire à la directive 2011/92 / UE, qui nécessite une séparation claire entre le plan promouvant le plan et l'autorité d'évaluation de l'impact environnemental.

Jusqu'à présent, des rapports environnementaux étaient préparés par le personnel technique du gouvernement basque, avec la capacité de introduire des modifications ou limiter les dommages environnementaux. Avec cette réforme, Ce filtre est supprimé Et il est mis entre les mains d'une administration locale qui manque généralement de personnel spécialisé, de solvabilité technique indépendante et suffisante, en plus d'être soumis à d'éventuelles pressions politiques et urbaines.

Dates limites plus courtes et importance du silence administratif positif

La proposition raccourcit en outre les délais pour les évaluations environnementales urbaines et déclare que, s'il n'y a pas de réponse dans la période, il est entendu que le projet a un rapport favorable («silence administratif positif»), qui contrevient aux réglementations basques, la législation de l'État fondamentale et les directives européennes elles-mêmes dans l'évaluation environnementale, qui nécessitent des garanties expresses et non automatiques. Au lieu de renforcer les médias humains et techniques des organes environnementaux, le texte proposé réduit le contrôle environnemental, favorisant une vision développementale et spéculative de l'urbanisme qui fait référence aux temps surmontés des politiques urbaines au service de grands intérêts immobiliers.

Un autre des aspects les plus inquiétants est la modification de la loi 4/2015, qui réglemente la prévention et la correction de la pollution du sol. La réforme Détendez les commandes pour la construction du logement dans des sols potentiellement contaminésRéduire les garanties en santé publique et environnementale et favoriser les opérations urbaines sans les évaluations techniques indépendantes nécessaires.

Un processus sans débat public, avec Rush et sans contrôle institutionnel

Le fait qu'une réforme de tant de tirages soit traitée par l'urgence et grâce à une proposition parlementaire, au lieu d'un projet de loi du gouvernement basque, il implique un tortionnaire de la réglementation parlementaire, selon les écologistes. Cette procédure permet d'éviter l'obligation de préparer des rapports juridiques et techniques, ce qui serait nécessaire si la proposition était promue par l'exécutif.

En outre, les procédures d'audience publique et de participation aux citoyens sont évitées, nécessaires à une modification législative de ces caractéristiques. Les associations écologiques n'ont pas eu de connaissance préalable de la proposition et n'ont pas été invitées à participer aux audiences parlementaires qui se tiennent ce mois-ci. Pour tout cela, les associations environnementales:

1. Ils dénoncent la gravité de cette proposition, qui affaiblit les garanties environnementales de la citoyenneté basque et du territoire.
2. Ils demandent que la loi soit retirée et que toute réforme législative dans ce domaine soit traitée ordinaire, avec tous les rapports de participation technique, juridique et public.
3. Ils prétendent être entendus par le Parlement basque avant que cette loi ne soit votée.
4. Ils alertent le risque juridique et environnemental de cette initiative, contrairement aux directives de l'UE, à la législation de base de l'État et à la jurisprudence européenne en matière environnementale.

Bref, ces entités montrent leur rejet frontal, avertissant que cette réforme ouvre la porte à un Contrôle plus faible sur les impacts environnementaux des projets urbains. Selon vos critiques, la flexibilité normative peut se traduire par une plus grande pression sur les sols de valeur écologique, la perte de biodiversité et un revers dans la politique de durabilité qu'Euskadi a promu ces dernières décennies. Ecotics.com