Crimes environnementaux : 83 pays soutiennent l’ouverture de la négociation d’un protocole mondial contre les réseaux criminels

Les pays parties à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée conviennent de négocier un instrument contre les crimes environnementaux et reconnaissent le rôle des peuples autochtones, dont la participation reste à définir.

Crimes environnementaux

Les criminels trafiquant du bois, des espèces sauvages, des minéraux et des déchets sont confrontés à une nouvelle étape vers une réponse internationale coordonnée. Les pays parties à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée ont approuvé vendredi à Vienne l'ouverture de négociations pour élaborer un protocole contre les crimes environnementaux, avec 83 voix pour, 12 contre et 27 abstentions.

L'idée, défendue par huit pays d'Amérique latine et trois pays africains, crée un comité chargé de rédiger le futur instrument. La décision ouvre la négociation, mais n'approuve pas encore le protocole ni n'établit son contenu définitif. Son objectif est de renforcer la prévention, les enquêtes et les poursuites contre des activités telles que le trafic d'espèces, l'exploitation minière illégale et le trafic de déchets.

La résolution reconnaît également la contribution des peuples autochtones et des communautés locales. Cependant, il n’a pas encore précisé comment ils participeront au processus. Les représentants autochtones et les ONG environnementales exigent que cette reconnaissance se traduise par une intervention efficace dans la conception de l'accord.

Crime transnational organisé (UNTOC)

Les États parties à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée (UNTOC) ont approuvé vendredi à Vienne l'ouverture de négociations sur un protocole contre les crimes environnementaux, une initiative promue par huit pays d'Amérique latine qui reconnaît le rôle des peuples autochtones dans la lutte contre ces crimes.

La résolution a reçu un large soutien, avec 83 voix pour, 12 contre et 27 abstentions. La CNUCTO est le seul traité mondial contraignant contre la criminalité transnationale organisée.

Les États-Unis, le Venezuela, l'Argentine, l'Iran et l'Arabie saoudite figuraient parmi les pays qui ont voté contre, tandis que la majorité des pays européens et latino-américains ont soutenu le texte.

Le Brésil, l'un des promoteurs de la résolution, a qualifié la décision d' »historique » et a remercié la société civile pour ses appels à renforcer la lutte contre les crimes qui affectent l'environnement.

Avec cette décision, un comité spécial est créé chargé d'élaborer un protocole additionnel à la Convention pour lutter contre le trafic illicite de la faune et de la flore sauvages, y compris le bois, l'exploitation minière illégale, le trafic de minéraux et de métaux précieux et les déchets.

L'initiative a été présentée par la Bolivie, le Brésil, la Colombie, le Costa Rica, l'Équateur, le Panama, le Pérou et l'Uruguay, ainsi que par la Mauritanie, la République démocratique du Congo et Sao Tomé-et-Principe.

La décision ouvre le processus de négociation, mais n'approuve pas le contenu du futur instrument juridique.

Les peuples autochtones ont beaucoup à dire

Le texte reconnaît l'importance des peuples autochtones et des communautés locales pour soutenir les efforts des États contre les crimes environnementaux et la corruption qui y est associée, conformément à la législation nationale.

Cette reconnaissance place les populations qui habitent de nombreux territoires touchés parmi les acteurs qui contribuent à lutter contre ces activités.

La résolution prévient que les crimes environnementaux ne nuisent pas seulement aux écosystèmes : ils menacent également la santé publique, la sécurité alimentaire et le développement économique.

La reconnaissance des peuples autochtones apparaît dans le préambule de la résolution approuvée, qui n'établit pas encore de mécanisme pour leur participation aux négociations, une question qui restera à définir au cours du processus.

« Cette décision historique permet à la communauté internationale de se mettre enfin d'accord sur des réponses coordonnées à la criminalité environnementale transnationale », a déclaré à EFE Raphael Hoetmer, directeur du programme Amazonie occidentale de l'ONG Amazon Watch.

« Cependant, il ne sera efficace que s'il est discuté, conçu et mis en œuvre avec la participation effective des peuples autochtones, qui sauvegardent les écosystèmes comme l'Amazonie », a-t-il prévenu.

Brayan Mojanasinsoy, porte-parole du peuple indigène Inga de Putumayo, dans le sud de la Colombie, a souligné dans des déclarations à EFE que ce sont les peuples indigènes qui subissent sur le terrain les conséquences de ces crimes.

« Nous sommes dans les territoires, où nous sommes quotidiennement confrontés aux économies illicites et au crime organisé : avec nos gardes, nos systèmes de surveillance et nos connaissances ancestrales », a-t-il déclaré.

« Sans nous, les peuples autochtones, il n'y a pas de sécurité en Amazonie », a déclaré Mojanasinsoy, qui fait partie d'une délégation de dirigeants amazoniens qui a participé à l'Untoc cette semaine.

« C'est pour cette raison que nous devons être consultés lors de l'élaboration du protocole », a-t-il affirmé.

Les États-Unis veulent arrêter l'initiative

Selon une source proche des négociations, les États-Unis ont présenté trois propositions d'amendement visant à arrêter le vote ou à retarder le processus, comme limiter son financement et reporter les décisions de deux ans, mais aucune n'a abouti.

Les promoteurs de la résolution ont fait valoir que, malgré l'existence de différents accords internationaux liés à la protection de l'environnement, il manque un instrument universel contre les crimes environnementaux transnationaux.

Le futur protocole doit renforcer la prévention, les enquêtes, les poursuites et les poursuites contre ces crimes dans le cadre des pouvoirs de l'Untoc, tels qu'établis dans le document approuvé.

La résolution fixe également deux limites : le nouvel instrument doit respecter la souveraineté des États sur leurs ressources naturelles et éviter toute ingérence ou double emploi avec les accords environnementaux multilatéraux existants.

L'Untoc dispose actuellement de trois protocoles spécifiques, dédiés à la traite des êtres humains, au trafic de migrants et aux armes à feu.

Avec ce qui a été approuvé aujourd'hui à Vienne, la voie est ouverte pour ajouter un autre protocole axé sur les réseaux criminels qui exploitent et trafiquent les ressources naturelles.

Au-delà du protocole

Pour démanteler ces réseaux, arrêter une expédition illégale devrait être le début de l’enquête, et non son point final. Suivre le cheminement de l’argent et la documentation utilisée pour commercialiser les ressources peut aider à identifier ceux qui financent les opérations et à en obtenir les bénéfices.

La valeur du futur protocole dépendra également de sa capacité à faciliter cette coopération entre pays : relier ce qui se passe sur le territoire d’extraction avec les intermédiaires et les marchés de destination permettrait d’agir sur l’ensemble de la chaîne criminelle.