Les inquiétudes concernant les infrastructures et le manque de représentation autochtone à la COP30 sont nombreuses

La prochaine Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques fera suite à la stagnation des négociations de cette année sur le financement de l'adaptation mondiale et marquera le 10e anniversaire de l'Accord de Paris.

Lorsque Belém, au Brésil, a été déclarée hôte de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP30) en 2025, cela semblait être un choix naturel. Ce pays d'Amérique du Sud abrite près de 60 % de la forêt amazonienne du continent.un puits de carbone qui joue un rôle central dans l’élimination du dioxyde de carbone de l’atmosphère et abrite 10 pour cent de toutes les espèces sauvages recensées sur Terre – et Belém en est au cœur. La ville de 1,3 millions d'habitants sera une fenêtre sur certaines des questions à l'ordre du jour de la conférence sur le climat qui touchent également quotidiennement les habitants des forêts : préservation des forêts et de la biodiversité, adaptation au changement climatique, justice climatique, financement des pays en développement, réduction des gaz à effet de serre. et l'utilisation d'énergies renouvelables.

Mais on peut se demander si ce projet est à la hauteur ou non.

Le Brésil a déjà accueilli une conférence des Nations Unies axée sur l'environnement. Le Sommet de la Terre de 1992, au cours duquel la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a été créée, a eu lieu à Rio de Janeiro. Jalon majeur dans les débats mondiaux sur le climat, la CCNUCC a ensuite conduit à deux traités cruciaux : le Protocole de Kyoto et l’Accord de Paris.

Les attentes d'un succès d'une telle ampleur à Belém sont faibles suite à la négociations stagnantes à la COP29tout comme l'espoir que la ville amazonienne soit prête à accueillir un si grand nombre de visiteurs dans un an seulement.

Quelque 60 000 à 75 000 personnes sont attendues à la COP30 et le gouvernement fédéral annoncé un investissement de 4,7 milliards de reais brésiliens (815 millions de dollars) dans les transports, l'hébergement et les sites au début du mois, avec la promesse que Belém sera capable de se « transformer » pour accueillir l'événement. « Il ne fait aucun doute que cela se produira », a déclaré Wendell Andrade, spécialiste des politiques publiques à l'Institut Talanoa, un groupe de réflexion brésilien indépendant dédié à la politique climatique. « Mais les conditions que les gens verront pendant ces deux semaines ne seront pas les mêmes que dans une ville européenne, ou même à São Paulo. »

Alors que la capacité hôtelière, les infrastructures aéroportuaires, la mobilité urbaine et la sécurité des chefs d'État font tous partie d'une longue liste de préoccupations liées à la préparation de Belém à la COP30, les experts soulignent le manque d'approvisionnement en produits de première nécessité pour les habitants de la capitale du Pará et d'autres villes. dans l’État du Nord, c’est un problème beaucoup plus urgent.

Belém figure toujours parmi les 10 premières villes du pays avec le pires taux d’assainissement de basemanquant d'eau potable, de collecte et de traitement des eaux usées, de drainage et de gestion des eaux de pluie, ainsi que de nettoyage urbain, de collecte et d'élimination des ordures. Selon le Institut à but non lucratif Trata Brasilà Pará 91 pour cent de la population Il n'y a pas de collecte appropriée des eaux usées là où ils vivent et seulement 2,38 pour cent de ce qui est collecté est traité. La ville possède le troisième plus haut taux d'abandon scolaire de n'importe quelle capitale du Brésil et, malgré sa situation en Amazonie, Bureau brésilien des statistiques IBGE note que Belém a l'un des taux les plus bas d'arbres plantés le long des voies publiques, connu sous le nom de boisement.

«Malheureusement, la population locale est, comme d'habitude, laissée pour compte», déplore Andrade.

Il en va de même pour l’héritage du Pará. Le gouvernement tient à souligner l'importance de la riche biodiversité de l'État et sa place dans l'économie du Brésil. dirige la production agricole au nord du pays et est le premier du Brésil plus grand producteur d'açaí, de cacao, d'ananas et de manioc. Mais son histoire avec les industries extractives (elle abritait Serra Pelada, la la plus grande mine à ciel ouvert du mondede 1980 à 1992, et est toujours l'un des États les plus ravagés par l'exploitation minière illégalesur près de 370 000 acres) et titre de longue date d'État amazonien avec le taux de déforestation le plus élevé sont balayés sous le tapis.

« Le Pará a l'un des taux de destruction environnementale les plus élevés, ainsi que l'un des taux de mortalité les plus élevés d'écologistes essayant de protéger les forêts », a déclaré Beto Marubo, leader autochtone et membre de l'Union des peuples autochtones de la vallée de Javari. citant comme exemple sœur Dorothy Stang. La religieuse américaine a été tuée dans l'État amazonien en 2005 à la suite de menaces de mort proférées par des bûcherons et des propriétaires fonciers qui s'opposaient à ses efforts déclarés pour protéger la forêt tropicale et ceux qui y vivent.

« L'héritage du concept de changement climatique et la manière dont nous devrions adapter nos villes à ces changements que nous ne pouvons plus éviter sont encore plus importants que l'héritage physique et économique (de la COP). »

Les militants indigènes qui dénoncent la déforestation et les activités illégales en Amazonie sont également sous une menace constante, et nombre d'entre eux subissent le même sort que Stang, notamment Tymbektodem Araraqui a été retrouvé mort l'année dernière, deux semaines seulement après avoir tiré la sonnette d'alarme sur les invasions illégales du territoire indigène de Cachoeira Seca, au sud du Pará. Les experts ont jugé la place des peuples autochtones à la COP30 essentielle, mais malgré réconfort de la ministre brésilienne des Peuples autochtones, Sonia Guajajara, que la conférence permettra aux peuples autochtones « d'être dans les salles de négociation », afin de permettre aux « dirigeants d'aider et de subventionner » les causes autochtones, les militants environnementaux et les peuples autochtones eux-mêmes ont des doutes sur la qualité de l'accord. participation qui sera autorisée.

« C'est la différence entre nécessaire et suffisant », a déclaré Andrade, soulignant que les organisateurs de la COP30 ont invité les peuples autochtones, riverains et quilombolas à des discussions sur les préparatifs de l'événement, mais pas d'une manière qu'il considère comme légitime. « Appeler un ou deux peuples autochtones à participer à quatre, cinq ou six réunions ne signifie pas que vous pouvez dire au monde que les populations autochtones, nombreuses et variées, sont entendues.

Être entendu n'est même pas quelque chose que Marubo s'attend à obtenir de la conférence.

« Nous sommes conscients que les décisions réelles ne dépendront pas de ce que nous disons ou de ce que nous protestons. Cela dépendra des chefs d'État et des représentants de chaque pays », a-t-il déclaré. « Mais nous espérons que les discussions seront, au minimum, efficaces et transparentes ».

L'accent mis par le gouvernement sur l'héritage économique de la région, comme les projets d'infrastructures annoncés, a également amené Andrade à craindre que l'objectif de la conférence sur le climat ne soit pas pris en compte.

« L'héritage du concept de changement climatique et la manière dont nous devrions adapter nos villes à ces changements que nous ne pouvons plus éviter sont encore plus importants que l'héritage physique et économique », a-t-il déclaré. « C'est un thème central qui devrait être discuté dans les villes de toute l'Amazonie. Et maintenant, c’est le moment idéal pour mettre en lumière ces enjeux, enseigner aux enfants, prendre de meilleures décisions en matière de politiques publiques, communiquer avec la population et éduquer les citoyens en général. Mais rien de tout cela ne se produit. »

Les progrès en matière d’adaptation au climat et le besoin de financement pour l’adaptation, qui sont l’objectif principal des efforts d’adaptation, ne sont pas non plus les mêmes. COP29le prédécesseur du prochain événement brésilien. Les pays en développement et les pays développés se sont retrouvés face à face à la table des négociations et des questions clés – quel montant de financement est nécessaire, qui devrait payer et d’où viendra ce financement – ​​sont restées sans réponse, un autre point qui sera abordé lors de la COP30.

Les progrès accomplis pour tenir la promesse faite par près de 200 pays lors de la COP28 de s'éloigner des combustibles fossiles n'ont pas non plus été réalisés, la combustion du charbon, du pétrole et du gaz ayant atteint un niveau record cette année. Le Brésil a promis de ne pas le faire « éviter » du sujet à la COP30, bien qu'il soit le plus grand producteur de pétrole d'Amérique latine, mais les militants pour le climat ont dénoncé le bluff du pays, affirmant qu'il n'en a pas fait assez.

Dans la perspective de la COP30, une décennie après la conférence qui a réuni le monde dans le cadre de l’Accord de Paris, on craint que le peu de acquis de l’accord ne soit rétrogradé. Les États-Unis sont le deuxième émetteur de carbone au monde, après la Chine, mais le président américain élu Donald Trump a a qualifié le réchauffement climatique d’« arnaque ». Ses promesses de campagne incluent abroger les grandes politiques climatiques passé sous la présidence de Joe Biden et revenant sur le même chemin qui l'a conduit à retirer le pays moteur de l’accord international sur le climat au cours de son premier mandat à la tête de l’État.

« Lors de la COP30, nous allons avoir un débat intense sur la mise en œuvre des objectifs climatiques présentés actuellement », a déclaré Andrade. « Mais toute négociation dans laquelle les États-Unis… ne sont pas à la table est une négociation vouée à manquer d’ambition. »