La prévention des incendies de forêt en Espagne nécessite davantage d'investissements : ils nécessitent 2,134 millions supplémentaires

Les incendies de forêt ne se produisent pas seulement lorsque tout commence à brûler et que les flammes deviennent virulentes. Cela commence bien plus tôt avec des forêts en situation de vulnérabilité et avec une prévention qui nécessite davantage de ressources économiques.

Un rapport présenté par le Collège officiel des ingénieurs forestiers (COIM) réclame 2,134 millions d'euros supplémentaires pour renforcer la prévention et la réponse aux incendies de forêt en Espagne. L’idée est d’investir avant que les flammes ne viennent tout détruire, détruisant non seulement des montagnes mais des villes entières.

L'ouvrage explique consciencieusement les principales lacunes détectées par les experts et propose quelles actions doivent être maintenues dans le temps pour réduire les risques de grands incendies, comme la gestion forestière, la préparation des communes, l'amélioration des équipements de secours ou la protection des zones habitées.

La clé serait non seulement de disposer de plus d’argent et de plus de ressources au moment où l’incendie se déclare, mais aussi de maintenir tout au long de l’année des conditions qui rendent sa propagation plus difficile et nous permettent de réagir plus efficacement lorsqu’il se produit.

Le doyen du Collège officiel des ingénieurs forestiers, Eduardo Tolosana, explique à EFE que l'Espagne consacre actuellement environ 1,5 milliard d'euros par an à la lutte contre les incendies : environ 1,1 milliard pour l'extinction et 400 millions pour la prévention.

L’approche relie également la prévention des incendies de forêt à deux problèmes structurels : le changement climatique et l’abandon rural. L'augmentation des conditions de risque et l'accumulation de combustible végétal nécessitent d'agir sur le territoire avant chaque campagne de feux de forêt.

La proposition ne se limite donc pas à augmenter les ressources allouées à l’extinction. Cela exige également une continuité dans les investissements et un pacte d’État permettant de maintenir les actions préventives pendant des années, quelle que soit la gravité d’une campagne spécifique.

L'objectif final est que la protection des forêts ne dépende plus exclusivement de la capacité de réaction aux flammes et s'appuie sur une stratégie soutenue de gestion forestière, de prévention et de protection des populations.

Plus d'argent pour la prévention des incendies de forêt

L'Espagne devrait investir 2,134 millions d'euros supplémentaires aux budgets actuellement alloués à la lutte contre les incendies de forêt, selon un rapport préparé par un groupe d'experts en ingénierie forestière qui a analysé les améliorations nécessaires, notamment en matière de prévention, dans toutes les communautés autonomes.

« Il n'y a pas de chiffres officiels sur ce qui est dépensé dans ce domaine, mais nous estimons qu'à l'heure actuelle, environ 1.500 millions d'euros sont investis chaque année » – environ 1.100 pour l'extinction et environ 400 pour la prévention – et « notre analyse estime qu'il nous faudrait environ 3.500 millions », a déclaré le doyen du Collège officiel des ingénieurs forestiers (COIM), Eduardo Tolosana, dans une interview à EFE.

« En tenant compte des dépenses publiques en 2025, ce chiffre représente moins de 0,5% », a déclaré le doyen, qui a préconisé que la majeure partie de cet argent soit consacrée à la prévention pour éviter la répétition d'un record aussi négatif que les plus de 300 000 hectares dévorés par le feu cet été, le triple de la moyenne historique récente, dans les années à venir.

Il n’y a pas d’endroit sûr en cas d’incendies de forêt

« Nous devons insister sur le fait qu'avec le changement climatique et l'abandon rural, il n'y a plus d'endroit sûr », même dans les espaces naturels pour lesquels jusqu'à présent les incendies ne représentaient pas une si grande menace, c'est pourquoi « il faudrait tripler l'argent consacré uniquement à la prévention », a souligné Tolosana.

L'étude estime le poste essentiel à 1,908 millions uniquement en prévention et non pas comme une dépense ponctuelle mais comme un « investissement soutenu et pluriannuel indispensable pour réduire les risques et améliorer la résilience ».

Ce montant serait réparti en deux axes principaux : les actions directes de prévention et de pré-extinction telles que le défrichement, les coupe-feu ou le brûlage dirigé, et la planification et la gestion forestière en général.

Extinction et autoprotection

L'analyse exhaustive préparée par les ingénieurs forestiers indique que l'argent consacré à l'extinction en général « est bien dimensionné », bien que la dépense dépende de la sévérité de la campagne, en fonction des avions utilisés ou du nombre de soldats dans les brigades, entre autres variables.

Cependant, il appelle également à augmenter les investissements dans ce domaine d'environ 170 millions d'euros afin de renforcer la professionnalisation et la coordination de l'extinction, car « nous avons besoin de personnes très spécialisées, pour utiliser davantage l'IA ou pour établir un réseau national de communication en cas d'urgence » pour faire face à des catastrophes telles que les incendies de sixième génération.

À cela, il faudrait ajouter environ 30 millions supplémentaires, destinés à la sensibilisation et à la formation de la population, car « de nombreuses personnes dans les villes et les urbanisations de l'interface urbain-forêt ne sont pas conscientes des risques qu'elles courent », même si depuis 2013 il est obligatoire pour les communes situées dans les zones à haut risque d'incendie d'avoir leur propre PAMIF (Plan d'action municipal pour les urgences dues aux incendies de forêt) et pour les communautés de quartier, leur plan d'autoprotection.

Pacte d'État

L'analyse exhaustive préparée par les ingénieurs forestiers indique que l'argent consacré à l'extinction en général « est bien dimensionné », bien que la dépense dépende de la sévérité de la campagne, en fonction des avions utilisés ou du nombre de soldats dans les brigades, entre autres variables.

Par CCAA, l'étude indique que les investissements les plus importants devraient être destinés à la Communauté valencienne, à Castille-et-León, à Castille-La Manche, à la Catalogne, à l'Aragon et à l'Andalousie, même si elle appelle à des améliorations pour toutes les régions espagnoles.

Tolosana a déploré que « depuis le début de la démocratie, aucun gouvernement n'a accordé l'importance nécessaire à cette question, car elle ne semble présenter un grand intérêt électoral pour aucun parti, mais elle devient de plus en plus grave ».

C'est pour cette raison qu'il a défendu la nécessité « d'un pacte d'État sur cette question, qui est bien plus urgent que celui sur le changement climatique ».

Cet accord devrait inclure des mesures fiscales concrètes pour récompenser une bonne gestion forestière, surtout à long terme, en plus d'un paiement pour les services écosystémiques tels que la fixation du CO2, « quelque chose dont on parle beaucoup ces derniers temps dans l'UE ».