Pourquoi les lois climatiques et de biodiversité ne s'exécutent-elles pas plus rigoureusement?

Diverses organisations environnementales ont dénoncé le retard, à leur avis sérieusement, qui souffre de l'application finale de la Lois du changement climatique et du patrimoine naturel. De l'avis de ces entités, ce règlement est essentiel pour faire face à l'urgence écologique de la planète, ainsi que pour garantir le droit à un environnement sain.

«La législation environnementale espagnole est, à bien des égards, solide et avancée; ce qui échoue, c'est son application. Le manque de coordination efficace entre l'État et le Communautés autonomes Cela ralentit la mise en œuvre des politiques nécessaires pour faire face à la crise mondiale. Cela montre que, sans la véritable gouvernance environnementale coordonnée, nous ne pouvons pas avancer efficacement pour faire face aux grands défis environnementaux », détailont-ils.

En ce sens, pour ces organisations, l'un des Les violations les plus pertinentes sont le retard dans les questions de fiscalité environnementale Avec un article de la loi qui oblige chaque année à identifier les aides fiscales aux combustibles fossiles et à élaborer un calendrier pour son examen progressif et son élimination.

Les lois climatiques et de biodiversité qui ne s'appliquent pas rigoureusement et portent un retard

Les organisations écologiques dénoncent le grave retard dans l'application des lois du changement climatique et du patrimoine naturel, essentiels pour faire face à l'urgence écologique et pour assurer le droit à un environnement sain. Un engagement ferme de toutes les administrations publiques est nécessaire pour garantir l'exécution effective des lois climatiques et de biodiversité.

Et c'est pourquoi ils lancent cette alerte: l'Espagne ne pourra pas répondre adéquatement à l'urgence climatique, ou à la crise de la biodiversité, si ses lois environnementales ne sont pas appliquées de manière déterminée. Quatre ans après l'approbation du Droit du changement climatiqueet avec plus de quinze ans de la loi sur le patrimoine naturel, les outils juridiques sont, mais les résultats n'arrivent pas. Les obligations réglementaires restent loin de devenir des politiques efficaces.

« La législation environnementale espagnole est, sous de nombreux aspects, solide et avancée; ce qui échoue, c'est son application. Le manque de coordination efficace entre l'État et les communautés autonomes est de mettre fin à la mise en œuvre des politiques nécessaires pour faire face à la crise mondiale.

« Sans justice environnementale, il n'y aura pas de justice sociale, nous exigeons donc un engagement institutionnel clair à se conformer aux lois. Cela n'est possible qu'avec un système d'évaluation robuste, avec des indicateurs vérifiables qui fonctionnent comme une véritable image des contrôles environnementaux et qui sont discutés chaque année au Congrès, avec la transparence et l'ambition », ajoutent-ils

Engagements d'échec de la loi sur le changement climatique

La loi sur le changement climatique et la transition énergétique, approuvée en mai 2021est né avec l'ambition de marquer le cours vers une économie neutre en carbone, résiliente et socialement juste. Cependant, quatre ans plus tard, ils considèrent que leur application efficace est loin d'être en cours, ce qui remet en question la capacité du pays à respecter ses engagements climatiques et à garantir le droit à un environnement propre, sain et durable.

L'une des violations les plus pertinentes est le retard dans la fiscalité environnementale. L'article 11 de la loi oblige à identifier chaque année l'aide budgétaire pour les combustibles fossiles et à élaborer un calendrier pour son examen progressif et son élimination. Quatre ans plus tard, aucun calendrier n'a été approuvé ou des progrès n'ont été communiqués. Bien que le gouvernement ait déjà reçu en 2022 le livre blanc sur la réforme fiscale, avec des propositions claires pour faire progresser la fiscalité verte, celles-ci n'ont pas été intégrées dans le cadre réglementaire. Cette inaction compromet les objectifs de la décarbonisation et reste efficacité à la loi sur le changement climatique.

Un autre aspect essentiel non développé est la liaison du zonage environnemental pour les énergies renouvelables, collectée à l'article 21. Cet outil doit identifier les domaines d'exclusion et de sensibilité en raison de son importance pour la biodiversité et les services écosystémiques. Bien que le déploiement renouvelable se soit accéléré ces dernières années, l'outil cartographique prévu dans la loi n'a pas été achevé ou acquis normatif. Cela provoque une prolifération de projets dans des lieux de grande valeur environnementale, générant des conflits avec les communautés rurales et avec la conservation de la biodiversité.

Le manque d'avance dans les aspects structurels clés de la Droit du changement climatique, tel que l'adaptation au changement climatique des espaces protégés. L'article 24 établit que, dans un délai de trois ans depuis l'approbation de la loi, une évaluation de la représentativité moyenne et à long terme des réseaux d'espaces protégés, y compris le réseau Natura 2000, doit être présenté, par rapport à différents scénarios climatiques. Cette évaluation n'a pas été rendue publique.

En outre, le droit oblige que les plans de gestion de ces espaces, lorsqu'ils sont examinés, intègrent des diagnostics, des objectifs et des actions d'adaptation spécifiques, y compris des indicateurs et des mesures pour garantir la connectivité écologique, mais ont à peine été mis à jour.

Une autre violation pertinente est la non-constitution du Comité des experts en échange climatique et transition énergétique prévu à l'article 37, dont la fonction est de garantir une évaluation indépendante de la conformité aux objectifs climatiques et d'émettre des recommandations techniques. Son absence affaiblit la transparence et la responsabilité du gouvernement devant les citoyens.

Pour cela, d'autres aspects même sans développement efficace, tels que l'intégration du changement climatique en planification urbaine, des marchés publics ou de l'éducation environnementale, ainsi que le renforcement des politiques d'adaptation dans des secteurs clés tels que l'eau, le sol, les écosystèmes agraires ou forestiers. Tous ces retards compromettent la capacité du pays à faire face aux impacts du changement climatique.

La loi sur le patrimoine naturel: de grands instruments en attente

Ils analysent également la loi 42/2007 du patrimoine naturel et de la biodiversité, qui est en vigueur depuis plus de 17 ans, et ne compte toujours pas sur certains de ses instruments les plus essentiels pour protéger la biodiversité. Parmi eux, l'absence du catalogue des habitats en danger se démarque, un mandat légal qui n'a jamais été rempli. Ils ont insisté avec insistance leur approbation et ont demandé que les lagunes côtières, l'un des habitats les plus menacés et les plus détériorés, soient les premiers à être inclus.

Le secteur de l'intégration de la biodiversité n'a pas non plus été élaboré, prévu dans la loi elle-même et dans la stratégie d'État d'infrastructure verte, la connectivité et la restauration écologique approuvées en 2021. Ces plans auraient dû orienter l'action environnementale dans des secteurs tels que l'agriculture, l'énergie, la pêche ou les transports, mais aujourd'hui ils n'existent pas aujourd'hui. Son absence perpétue la déconnexion entre les politiques économiques et les objectifs environnementaux.

Un autre engagement clé, collecté dans la stratégie de biodiversité et du patrimoine naturel de l'État, est le Élimination des subventions nocives pour la biodiversité, une mesure approuvée à l'international. L'Espagne a été le premier pays européen à le reconnaître dans sa législation environnementale, mais près de deux décennies plus tard, il n'y a ni diagnostic officiel qui identifie ces incitations négatives, ni un plan d'examen ou d'élimination progressif.

Enfin, bien que le plan stratégique de l'État de patrimoine naturel et de biodiversité 2030 ait été approuvé en 2022, bon nombre de ses engagements les plus urgents vont avec un retard ou un calendrier spécifique, ce qui met son efficacité et affaiblit son efficacité et affaiblit son potentiel transformateur dans un Moment critique pour la biodiversité.

La même crise, les réponses fragmentées

Ils insistent sur le fait que l'urgence écologique ne peut pas être confrontée à des réponses partielles. Bien que l'Espagne ait pris des engagements pertinents dans les questions climatiques et de biodiversité, ils considèrent que son accomplissement est ralenti par l'incohérence d'autres politiques publiques. Les subventions agricoles qui favorisent les pratiques nuisibles, les politiques budgétaires qui favorisent encore l'utilisation des combustibles fossiles ou le manque d'ambition lors de l'intégration des critères environnementaux dans les politiques de pêche et dans la planification territoriale et l'utilisation des terres contrastent avec les objectifs de décarbonisation et de récupération de la nature.

C'est pourquoi ils exigent une vision vraiment intégrée de la transition écologique, qu'une action climatique, la protection de la biodiversité et de la santé publique en tant que piliers interdépendants d'une transformation équitable. Pour ce faire, c'est essentiel Avancez dans une gouvernance plus efficace et coordonnée parmi toutes les administrations publiques, dépassant la fragmentation actuelle.