Le TSJM suspend la chasse aux oiseaux à Madrid : neuf espèces

Le Tribunal Supérieur de Justice de Madrid a suspendu la chasse aux oiseaux à Madrid juste au début de la saison 2026-2027. Comme le rapporte SEO/BirdLife, la décision a été prise après l'appel déposé contre l'ordonnance d'interdiction régionale. Grâce à cette décision conservatoire et dont la procédure judiciaire est toujours ouverte, 9 espèces sauvages ont été protégées de la chasse.

L'appel présenté par SEO/BirdLife repose sur la question suivante : Pourquoi les captures sont-elles autorisées sans informations adéquates pour démontrer que leurs populations peuvent se reconstituer ? L'organisation souligne que des oiseaux comme la caille commune et la perdrix rouge ont perdu environ la moitié de leur population reproductrice en Espagne depuis 1998 et que tous deux sont classés comme vulnérables dans le Livre rouge des oiseaux d'Espagne.

Nous expliquerons ensuite la portée de la mesure, les arguments fournis par SEO/BirdLife pour présenter la ressource et les propositions de surveillance et de récupération des habitats que l'organisation considère nécessaires pour améliorer la gestion des oiseaux sauvages.

Le TSJM suspend la chasse aux oiseaux à Madrid

La Chambre Contentieuse-Administrative du Tribunal Supérieur de Justice de Madrid (TSJM) a rendu une ordonnance, en date du 6 octobre 2026, par laquelle la chasse aux oiseaux à Madrid est provisoirement suspendue, notamment neuf espèces pour la saison 2026-2027.

La mesure, adoptée d'urgence, répond au recours déposé par SEO/BirdLife contre l'arrêté 2511/2026, du 25 juin, du ministère de l'Environnement, de l'Agriculture et de l'Intérieur, qui a établi les périodes d'activité pour la chasse aux oiseaux à Madrid. Bien que l'administration dispose désormais de trois jours pour présenter ses allégations, la mesure est entrée en vigueur hier, le 8 octobre.

La suspension concerne la chasse d'oiseaux à Madrid comme la bécasse, la caille commune, le pigeon zurita, la grive à épaulettes, la grive royale, la corneille noire, le pigeon biset, la perdrix rouge et la pie. La mesure sera en vigueur pendant la saison commerciale du 8 octobre 2026 au 31 janvier 2027 et dans les passes traditionnelles du 15 octobre au 15 novembre 2026, à la seule exception des chasses en lâcher autorisées ou communiquées et celles détenues dans les réserves commerciales, dans lesquelles seuls les spécimens relâchés pourront être abattus conformément à l'espèce et au nombre indiqués dans l'autorisation correspondante.

Le déclin des espèces de gibier

L'organisation rappelle que sur les neuf espèces protégées de la chasse aux oiseaux à Madrid, six d'entre elles ont une situation de conservation défavorable, comme la caille commune, qui a subi une réduction de 60,4% de ses populations reproductrices en Espagne depuis 1998 et est classée comme vulnérable dans le Livre rouge des oiseaux d'Espagne.

La perdrix rouge, également classée vulnérable, a diminué de 57,6% sur la même période. Le pigeon zurite, la corneille noire, la pie et la grive à épaulettes affichent également des tendances négatives, tandis que pour le pigeon biset sauvage, la bécasse et la grive des champs, d'importantes lacunes subsistent dans les connaissances sur l'état des populations chassées.

En outre, comme l'indique le rapport d'expertise fourni par l'organisation, pour aucune de ces neuf espèces, il n'existe d'évaluation récente et traçable de leur état de conservation dans la Communauté de Madrid, ni d'informations suffisantes pour permettre de relier la taille des populations aux niveaux d'extraction autorisés. Il n’existe pas non plus de limite de capture pour ces espèces, et pour sept d’entre elles, aucun quota journalier maximum par chasseur n’est même fixé.

Le responsable de la zone de conservation SEO/BirdLife, Mario Giménez, ajoute : « Nous célébrons ces mesures de précaution qui tiennent compte de la réalité du terrain. Nous parlons d'espèces qui sont clairement en déclin ou sur lesquelles il n'y a pas suffisamment d'informations. Planifier une activité de chasse, comme toute autre activité, nécessite d'agir avec prudence et de s'appuyer sur les preuves scientifiques disponibles pour protéger notre patrimoine naturel.

L'organisation espère que la décision du Tribunal supérieur de justice servira à promouvoir une planification de la chasse aux oiseaux à Madrid basée sur des critères scientifiques, transparente et, surtout, conforme aux exigences de la Directive Oiseaux de l'Union européenne concernant la conservation des oiseaux, ce que l'organisation réclame depuis des années.

Pour David de la Bodega, responsable des actions juridiques chez SEO/BirdLife, « cette résolution montre que l'Administration ne peut pas continuer à autoriser la chasse aux oiseaux à Madrid sans la base scientifique requise par la réglementation européenne. Le principe de précaution doit prévaloir lorsqu’il n’est pas démontré que les populations peuvent supporter une mortalité supplémentaire. Vous ne pouvez pas chasser d’abord et vous demander ensuite si c’est durable ; « La charge de la preuve incombe à celui qui entend autoriser l’utilisation. »

Une loi sur la chasse basée sur des critères scientifiques

Cette résolution judiciaire fait une fois de plus appel à la nécessité de réformer la législation cynégétique de la Communauté de Madrid. En 2018 déjà, la Cour suprême avait annulé l'ordonnance d'interdiction de la communauté en raison du manque de rapports techniques suffisants pour justifier scientifiquement la chasse aux oiseaux sauvages.

Plus récemment, en mai 2026, SEO/BirdLife s'est présenté devant l'Assemblée de Madrid pour exiger que le projet de nouvelle loi sur la chasse et la pêche intègre les garanties nécessaires pour éviter que les captures ne continuent d'être autorisées sans base scientifique suffisante.

Parmi les modifications proposées par SEO/BirdLife figurent l'interdiction expresse à Madrid de la chasse aux oiseaux dont les populations sont en déclin ou dont l'état de conservation est défavorable, l'établissement de quotas de capture et de systèmes de vérification des enregistrements et la garantie de l'application du principe de précaution.

Toutes les chasses n'ont pas été suspendues

SEO/BirdLife rappelle également que la suspension accordée par le tribunal n'implique pas la paralysie de toute activité de chasse dans la région.

Le rapport lui-même souligne que d'autres espèces d'oiseaux et de gibier pourraient continuer à être chassées, que des actions de gestion de l'habitat pourraient continuer à être menées et que des programmes de surveillance et des recensements pourraient être réalisés, informations particulièrement nécessaires pour améliorer la connaissance de l'état réel des populations d'oiseaux sauvages à Madrid.

L'ordonnance est une mesure conservatoire car la procédure judiciaire est toujours ouverte. L'organisation continuera à travailler pour que le jugement rendu à l'époque confirme la nullité des préceptes contestés et pour que les administrations publiques adoptent leurs décisions en matière de chasse sur la base des meilleures informations scientifiques disponibles, comme l'exigent la directive Oiseaux, la loi 42/2007 sur le patrimoine naturel et la biodiversité et la jurisprudence de la Cour de justice de l'Union européenne.

Lettre au Ministre de l'Environnement, de l'Agriculture et de l'Intérieur

Après avoir pris connaissance de l'ordonnance émise par le TSJM et avant le début de la période de chasse le 8 octobre, SEO/BirdLife s'est adressé à la Communauté de Madrid en demandant que la communauté des chasseurs, les agents forestiers, SEPRONA et le reste des acteurs impliqués soient informés d'urgence, afin de garantir la connaissance et le respect de la décision judiciaire sur la chasse aux oiseaux à Madrid et d'éviter d'éventuelles violations.

Dans le même temps, l'organisation manifeste sa volonté d'évoluer vers un dialogue constructif avec l'Administration et offre sa collaboration et son expérience scientifique pour améliorer l'évaluation des populations et des tendances de l'espèce et contribuer à une réglementation de la chasse basée sur des critères scientifiques et durables.

La direction prévoit de récupérer le gibier à plumes en Espagne

La situation du gibier à plumes est préoccupante dans l’ensemble de l’Espagne. D'après le rapport Gestion durable de la chasse et conservation des oiseaux sauvages en Espagne 2026publié par SEO/BirdLife en juillet dernier, 57 % des 35 espèces de gibier analysées dans la péninsule ibérique et les îles Baléares présentent des tendances démographiques négatives.

De plus, 26 % ont des populations très réduites ou manquent d’informations suffisantes pour connaître leur situation exacte. Au total, près de 83 % des espèces se trouvent dans l’une de ces situations, ce qui souligne la nécessité de revoir de toute urgence la manière dont leur utilisation cynégétique est gérée.

Face à cette situation, SEO/BirdLife appelle toutes les communautés autonomes à mettre en œuvre des plans de gestion des espèces de gibier basés sur des informations scientifiques actualisées, avec des objectifs de conservation, un suivi des populations, des contrôles efficaces des captures et des mesures de récupération de leurs habitats. Ces plans, comme l'envisagent la plupart des lois sur la chasse, doivent envisager la suspension de la chasse aux oiseaux à Madrid lorsque les populations sont en déclin ou que les données sont insuffisantes pour démontrer que leur utilisation est durable.

L'organisation demande également au gouvernement espagnol de promouvoir des stratégies coordonnées de conservation des espèces en déclin qui affectent plusieurs communautés autonomes. Le rétablissement de ces oiseaux nécessite de s'attaquer aux causes de leur déclin, notamment la dégradation des habitats agricoles et des zones humides, et d'empêcher la mortalité due à la chasse d'aggraver une situation déjà défavorable.