Les plans nationaux de restauration de la nature avancent avec des retards critiques et les environnementalistes exigent une action immédiate

Le Ministère de la Transition écologique et du Défi démographique coordonne l'élaboration du Plan National de Restauration, conformément au Règlement Européen Restauration de la Nature, qui doit être préparé conjointement par toutes les administrations compétentes dans les matières abordées par le Règlement, et avec la collaboration de l'ensemble de la société.

Ce Plan établit les objectifs nationaux, la délimitation spatiale des zones prioritaires, les mesures spécifiques, le financement prévu et le système de suivi.

Les écologistes avertissent que les plans nationaux de restauration de la nature progressent de manière inégale en Europe et en Espagne, compromettant le respect des objectifs contraignants de la loi de restauration.

Le plan s'appuie sur des initiatives déjà en cours, telles que la Stratégie nationale pour les infrastructures vertes, la connectivité et la restauration écologiques et le Plan stratégique de l'État pour le patrimoine naturel et la biodiversité.

Plans nationaux de restauration de la nature : évaluation et retards critiques

Les écologistes considèrent qu'il s'agit d'une première étape importante et très nécessaire pour commencer à récupérer les écosystèmes dégradés au niveau des États, ainsi qu'au niveau européen. Cependant, le développement des plans nationaux de restauration progresse de manière inégale et, dans son ensemble, n'est pas suffisant pour atteindre les objectifs contraignants de la loi.

La coalition européenne #RestoreNature, dont font partie des organisations de conservation et environnementales de toute l'Europe, a produit un rapport dans lequel elle analyse la situation dans 23 États membres, vérifiant que l'application de la loi sur la restauration de la nature a déjà commencé dans la majorité d'entre eux.

Les Plans Nationaux de Restauration sont le principal instrument d'application de la Loi sur la Restauration de la Nature. Chaque État membre doit soumettre un projet d'ici le 1er septembre 2026 et la version finale d'ici septembre 2027, définissant les priorités, les mesures, le financement et la gouvernance jusqu'en 2050.

Alors que les plans nationaux de restauration commencent à prendre forme dans toute l'UE, les organisations environnementales considèrent que le succès de la loi de restauration dépendra de trois facteurs fondamentaux : un leadership politique clair, des ressources suffisantes et le soutien actif de la société et des secteurs concernés.

Manque d’ambition politique et scientifique dans les forces de l’ordre

Le rapport évalue s'ils jettent les bases nécessaires pour que les plans nationaux de restauration se traduisent en de réelles améliorations sur le terrain, en se concentrant sur quatre aspects clés :

• Base scientifique, c'est-à-dire l'utilisation des meilleures connaissances et données disponibles.
• Niveau d'ambition, tant dans la vision que dans la portée des plans.
• Participation et transparence, garantissant des processus inclusifs.
• Capacité réelle de mise en œuvre, y compris soutien politique, coordination et ressources.

Même si plusieurs pays avancent dans la bonne direction, les progrès globaux restent inégaux et, pour l’instant, la mise en œuvre et la concrétisation des plans en actions concrètes sur le terrain sont encore loin.

Les écologistes veulent montrer leur inquiétude face à cette situation, considérant que les conclusions du dernier rapport de l'Agence européenne pour l'environnement avertissent que l'UE est encore loin d'atteindre ses objectifs en matière de biodiversité et d'écosystèmes. Dans ce contexte, nous pensons que la loi sur la restauration de la nature apparaît comme un outil clé pour inverser cette tendance négative.

Pays qui mènent et pays qui reculent dans la restauration écologique

Le rapport identifie plusieurs priorités urgentes pour que la loi sur la restauration de la nature devienne une réalité effective, telles que :

• Renforcer l’engagement politique et le soutien social, en donnant la priorité aux actions qui apportent des bénéfices évidents pour la biodiversité, le climat et les populations, comme la réduction des risques d’inondations, la prévention des incendies ou la création d’emplois verts.
• Augmenter l'information et le soutien des citoyens à la restauration de la nature, à travers des actions de communication et d'éducation qui expliquent pourquoi elle est nécessaire, quels avantages elle apporte et comment elle peut être réalisée de manière équitable.
• Accélérer et étendre les actions de restauration avant même l'approbation finale du PNR, en particulier dans les zones où les bénéfices environnementaux et sociaux sont les plus importants, pour atteindre les objectifs 2030.

Certains États membres montrent déjà qu’il est possible d’avancer avec des plans solides et bien planifiés. Ainsi, la République tchèque, l’Allemagne, la Finlande, la France, le Portugal et l’Espagne se distinguent par une plus grande utilisation des preuves scientifiques dans leurs plans.

Le Portugal se distingue particulièrement en traitant son plan national de restauration comme une stratégie nationale globale, couvrant différents écosystèmes, et non comme une simple procédure administrative. La Croatie et l’Allemagne font également preuve d’une ambition croissante.

En termes de participation, la France et l'Allemagne présentent de bonnes pratiques, tandis que la Finlande, l'Irlande, l'Espagne, la Suède et la République tchèque ont pris des mesures positives pour améliorer l'inclusion et la transparence. Ces exemples démontrent que des plans ambitieux, participatifs et fondés sur la science sont possibles s’il existe une volonté politique.

Espagne : avancées techniques minimes et risques élevés de non-conformité

Dans le cas de l'Espagne, le processus de préparation du Plan National de Restauration en est encore à sa phase initiale. Certaines mesures techniques ont été prises ces derniers mois, comme l'amélioration de l'accès aux données environnementales et la collaboration avec les institutions scientifiques pour définir des valeurs de référence à l'échelle nationale.

Cependant, les progrès du plan restent limités et il faudra renforcer la coordination entre les administrations, renforcer la participation scientifique et sociale et doter le processus d'une vision stratégique claire pour pouvoir présenter un Plan National de Restauration ambitieux et complet dans les délais impartis.

Quoi qu'il en soit, pour que les objectifs fixés dans la loi soient atteints, il ne suffit pas d'avancer sur le plan technique. Il est essentiel de placer la restauration parmi les priorités nationales, avec une vision et une portée qui transcendent les politiques environnementales, tandis que l'engagement politique doit être renforcé.

Priorités urgentes pour restaurer les écosystèmes avant 2030

Les écologistes considèrent qu'il est urgent de promouvoir et d'étendre les mesures de restauration existantes, en donnant la priorité aux zones présentant le plus grand potentiel écologique, climatique et socio-économique, tout en renforçant la communication sociale sur les bénéfices directs du rétablissement des écosystèmes.

Pour avancer avec des garanties, il est également essentiel d'accélérer l'élaboration et l'approbation du Plan national, en renforçant la participation du public à travers des processus inclusifs et transparents, en garantissant que toutes les décisions sont basées sur les meilleures preuves scientifiques disponibles.

Le rôle de la Commission européenne sera essentiel pour superviser et soutenir ce processus. Dans le même temps, il sera essentiel de renforcer le financement et les capacités des États membres, y compris des ressources spécifiques pour la restauration dans le prochain budget européen.

A terme, chaque pays devra démontrer son engagement en présentant des plans ambitieux et de qualité dans les délais impartis.

Les écologistes exigent plus d'ambition et de responsabilité de la part de nos administrations publiques, ainsi que la fourniture des ressources nécessaires pour mettre en œuvre le Plan une fois approuvé, afin de ne pas gâcher cette opportunité de récupérer une partie importante de notre patrimoine naturel et de contribuer à atténuer la crise de la perte de biodiversité et du changement climatique. Continuer la lecture sur ECOticias.com